Gerencia
Socioformativa y Seguridad Ciudadana en Contextos de Incertidumbre
Autor: MSc. Fermín Alexander Tortoza
Aponte.
Cuerpo
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), Estado
Apure.
Correo:
alexander_fer1994@hotmail.com
Código
ORCID:
0009-0006-7242-498X
Línea de Investigación:
Desarrollo Humano Integral
Como citar este artículo: Fermín
Alexander Tortoza Aponte “Gerencia Socioformativa y
Seguridad Ciudadana en Contextos de Incertidumbre” (2025), (1,16)
Recibido:
18/05/2025
Revisado: 20/05/2025
Aceptado: 23/05/2025
RESUMEN
Este
estudio tuvo como objetivo general analizar la gerencia socioformativa y la
seguridad ciudadana en contextos de incertidumbre, argumentando que los
principios socioformativos ofrecen estrategias para mejorar la seguridad en
entornos complejos. Desde el punto de vista metodológico se empleó un enfoque
cualitativo y documental con diseño descriptivo-analítico, utilizando
hermenéutica crítica para interpretar documentos académicos, institucionales y
periodísticos (2010-2024), enfocados en América Latina. Se utilizó Atlas.ti para la codificación temática, siguiendo etapas de
planificación, triangulación, análisis temático y validación. Los hallazgos
indican que Tobón (2019) resalta la gestión socioformativa como un modelo
colaborativo-ético que promueve la resiliencia en la comunidad. Rico (2020)
defiende políticas de gobernanza democrática y prevención situacional, mientras
que Bauman (2002) examina la incertidumbre de la modernidad líquida, sugiriendo
redes sociales empáticas. Los autores coinciden en la relevancia de la
participación ciudadana, aunque difieren en sus enfoques: Tobón y Rico son
pragmáticos, Bauman es filosófico. En relación con la discusión, se puede
afirmar que la socioformación y la gobernanza democrática se apoyan mutuamente,
pero necesitan adaptarse a contextos con desigualdad o falta de confianza
institucional, de modo que Bauman destaca la fragmentación social, demandando
estrategias que fomenten la cohesión. La duda representa una chance para
innovar en la administración pública de manera creativa y justa. El autor llegó
a la conclusión de que la gerencia socioformativa refuerza la seguridad
ciudadana al fomentar la colaboración y un liderazgo ético, aunque su
aplicación necesita superar dificultades prácticas. La combinación de socioformación,
gobernanza democrática y redes comunitarias proporciona un enfoque
multidimensional para enfrentar la inseguridad en situaciones inciertas,
revolucionando la gestión pública con resiliencia y responsabilidad social.
Descriptores: Gerencia,
Socioformativa, Seguridad, Ciudadana, Incertidumbre.
Reseña biográfica: Abogado. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo
Gallegos (UNERG). Licenciado en Investigación Penal Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES). Magister en Gerencia Publica, Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora (UNELLEZ).
Doctorante en Gerencia Avanzada (UNELLEZ). Coordinador
de Criminalística Identificativa Comparativa CICPC – Estado Apure.
Socioformative
Management and Citizen Security in Contexts of Uncertainty
Author: Fermín Alexander Tortoza Aponte, MSc.
Scientific, Criminal and Criminal Investigation Corps
(CICPC), Apure State.
Email: alexander_fer1994@hotmail.com
ORCID Code: 0009-0006-7242-498X
Line of Research: Integral Human Development
How to cite this article: Fermín
Alexander Tortoza Aponte “Socioformative
Management and Citizen Security in Contexts of Uncertainty” (2025), (1,16)
Received: 05/18/2025 Revised: 05/20/2025 Accepted: 05/23/2025
ABSTRACT
The general objective of
this study was to analyze socioformative management
and citizen security in contexts of uncertainty, arguing that socioformative principles offer strategies to improve
security in complex environments. From a methodological perspective, a
qualitative and documentary approach with a descriptive-analytical design was
used, utilizing critical hermeneutics to interpret academic, institutional, and
journalistic documents (2010-2024) focused on Latin America. Atlas.ti was used for thematic coding, following phases of
planning, triangulation, thematic analysis, and validation. The results were: Tobón (2019) highlights socioformative
management as an ethical-collaborative model that fosters community resilience.
Rico (2020) advocates democratic governance and situational prevention
policies, while Bauman (2002) analyzes uncertainty in liquid modernity,
proposing empathetic social networks. The authors converge on the importance of
citizen participation but diverge in their approaches: Tobón
and Rico are practical, Bauman philosophical. Regarding the Discussion: Socioformation and democratic governance complement each
other but require contextualization in regions with inequality or institutional
mistrust. Bauman emphasizes social fragmentation, demanding strategies that
promote cohesion. Uncertainty is an opportunity to innovate in public
management with creativity and equity. The author concluded that socioformative management strengthens citizen security by
promoting collaboration and ethical leadership, but its implementation requires
overcoming practical limitations. Combining socio-educational training,
democratic governance, and community networks offers a multidimensional
approach to addressing insecurity in uncertain contexts, transforming public
management with resilience and social responsibility.
Descriptors: Management, Socio-education, Security, Citizenship, Uncertainty.
Biographical Note:
Attorney. Rómulo Gallegos
National Experimental University of the Central Plains (UNERG). Bachelor's
degree in Criminal Investigation, National Experimental University of Security
(UNES). Master's degree in Public Management, Ezequiel Zamora National Experimental
University of the Western Plains (UNELLEZ). PhD candidate in Advanced
Management (UNELLEZ). Coordinator of Comparative Identification Forensics,
CICPC – Apure State.
INTRODUCCIÓN
El panorama social
contemporáneo se caracteriza por una creciente complejidad e interconexión de
desafíos que trascienden fronteras y disciplinas. En este intrincado entramado,
la seguridad ciudadana emerge como una preocupación primordial, especialmente
en un mundo que experimenta cambios acelerados e incertidumbres multifacéticas.
De tal modo que, la necesidad de enfoques innovadores para abordar estos
desafíos de manera efectiva se vuelve cada vez más apremiante. En este marco,
la gestión socioformativa surge como un enfoque teórico y práctico innovador en
las ciencias sociales y educativas, cuya atención al desarrollo integral, la
cooperación y la solución de problemas reales proporciona visiones
significativas. De igual manera, la gerencia socioformativa constituye una
epistemología esencial para la transformación de las instituciones educativas y
tiene como objetivo formar individuos capaces de coordinar estrategias que les
faciliten modificar las complejidades que enfrentan.
Del mismo modo, la
seguridad ciudadana, por su parte, de acuerdo con Tobón (2014), “va más allá de
la concepción tradicional centrada en la aplicación de la ley y la reducción
del delito” (p.23). Así, se comprende como una estrategia integral y diversa
diseñada para elevar la calidad de vida de la comunidad, incluyendo acciones
colectivas para prevenir el crimen, el acceso a un sistema de justicia efectivo
y una educación fundamentada en valores. De esta manera, Ochoa (2019), define
la seguridad ciudadana como “una acción integrada, multisectorial e
intergubernamental, con la colaboración de la ciudadanía para asegurar su
protección y convivencia pacífica” (p.76). En este aspecto, la idea de
contextos de incertidumbre introduce una dimensión extra de complejidad a estos
retos, de manera que la incertidumbre señala situaciones donde las
repercusiones de las alternativas de acción son inciertas o desconocidas. Esta incertidumbre
puede agravar las vulnerabilidades preexistentes y crear nuevos desafíos tanto
para la seguridad de la ciudadanía como para las estrategias de gestión. La
incertidumbre está vinculada a emociones de vulnerabilidad, amenaza o
confusión, lo que resalta su efecto psicológico y social.
Por lo tanto, el objetivo
de esta investigación es analizar la gerencia socioformativa y seguridad
ciudadana en contextos de incertidumbre. Se argumentará que los principios de
la gerencia socioformativa ofrecen
conocimientos y estrategias valiosas para mejorar la
seguridad ciudadana en un mundo complejo e
impredecible. Al comprender cómo estos conceptos se entrelazan, se pueden
identificar enfoques más resilientes, éticos y efectivos para fomentar la
seguridad y el bienestar de las comunidades. En tal sentido, este estudio se
orientó en una investigación documental bibliográfica, donde a través de la
revisión de diversos textos y documentos se desarrolla la presente
investigación.
Desarrollo
La Gerencia Socioformativa
La gerencia socioformativa
se puede definir de acuerdo con Tobón (2019), “como un enfoque de gestión que
se centra en la formación integral de los individuos y las comunidades para que
sean capaces de abordar los desafíos de la sociedad del conocimiento de manera
colaborativa y con un compromiso ético” (p.89). Este enfoque se distingue por
su orientación hacia la sociedad y su estructura basada en los términos
"sociedad" y "formación”, lo que implica una preocupación
intrínseca por el bienestar colectivo y el desarrollo de las capacidades
individuales dentro de ese contexto social. La gestión curricular bajo la
perspectiva socioformativa enfatiza el trabajo colaborativo y la transformación
de la comunidad, lo que demuestra su aplicabilidad más allá del ámbito
puramente educativo.
De tal modo que, los
principios fundamentales de la socioformación, según Tobón (2019), se articulan
en cinco características clave.
a.
Primero,
el proyecto ético de vida enfatiza la relevancia de buscar la
realización personal, al tiempo que se apoya el tejido social, la paz y el
progreso socioeconómico, preservando un equilibrio y sostenibilidad ambiental.
Esto significa comportarse conforme a valores universales como la
responsabilidad, la honestidad, la solidaridad, la equidad, la autonomía, el
compromiso y el respeto.
b.
En
segundo lugar, el emprendimiento se define como el proceso sistemático
para la resolución de problemas del contexto, utilizando múltiples
inteligencias y llevando a cabo proyectos que contribuyan a resolver estos
problemas con creatividad, pertinencia, eficiencia y eficacia.
c.
El trabajo
en equipo, en tercer lugar, se refiere al proceso en el que individuos
colaboran mediante actividades coordinadas para alcanzar un objetivo común, lo
que implica una comunicación efectiva, la unión de habilidades y la gestión de
conflictos.
d.
La gestión
y co-creación del conocimiento, en cuarto lugar,
se centran en el proceso de búsqueda, procesamiento, almacenamiento,
comprensión, adaptación, creación, innovación y aplicación del conocimiento de
diversas áreas para resolver problemas del contexto con análisis sistémico,
ética y colaboración.
e.
Finalmente,
la metacognición es el proceso a través del cual los individuos mejoran
continuamente su desempeño para alcanzar metas a través de la reflexión y la
guía basada en valores específicos o referencias externas.
Por lo tanto, las
características y competencias de la gerencia socioformativa son diversas y
abarcan un amplio espectro de habilidades y enfoques, en este sentido, el
pensamiento complejo es fundamental, buscando una visión holística de la
realidad y considerando la multidimensionalidad de los fenómenos, del mismo
modo, la integración promueve la unión de los diferentes actores del proceso y
de las diversas áreas de gestión, asimismo, la participación protagónica
fomenta la implicación activa y responsable de todos los miembros de la
comunidad, igualmente, el desarrollo de habilidades necesarias se enfoca en las
competencias requeridas para alcanzar la misión organizacional y para que los
individuos enfrenten las complejidades sociales.
Cabe considerar que, la
adaptación al contexto busca ajustar la gestión a las necesidades e intereses
específicos, asimismo, la transdisciplinariedad impulsa la transversalización
de la gestión en todas las áreas, en estas mismas líneas, la formación integral
se orienta hacia el desarrollo completo de los sujetos, considerando su
dimensión profesional y humana. A su vez, la innovación psicopedagógica
promueve nuevas perspectivas y acciones con responsabilidad y compromiso. De
tal modo que, el trabajo cooperativo busca garantizar la colaboración y la
consideración de todas las opiniones. Además, se destaca la gestión del
conocimiento, la metacognición y el proyecto ético de vida como características
centrales del liderazgo socioformativo. Por ello, la gerencia socioformativa
también implica una comunicación efectiva para reconocer el potencial de las
personas y del entorno, así como un compromiso social fundamental con la
sociedad y la formación de profesionales capacitados.
En el mismo sentido, la
recurrente mención de "sociedad" y "colaboración" en las
definiciones y principios de la gerencia socioformativa sugiere una conexión
intrínseca con la seguridad ciudadana. Este último concepto también se
fundamenta en la participación comunitaria y la acción conjunta para abordar
los desafíos sociales. Así, la relevancia del "proyecto ético de
vida" en la socioformación conlleva un conjunto de valores esenciales que
puede fomentar actitudes responsables y prosociales, lo que a su vez podría
afectar la disminución de la criminalidad y el fortalecimiento de la seguridad
general. Asimismo, la incorporación del "emprendimiento" como
principio fundamental refleja una inclinación proactiva hacia la detección y
resolución de dificultades, una cualidad importante para tratar las raíces de
la inseguridad y para impulsar actividades de seguridad dirigidas por la
comunidad.
Seguridad Ciudadana
La seguridad ciudadana se
define de acuerdo con Medina (2022, 76), “de manera
integral como el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil
democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo
una coexistencia segura y pacífica”. Por lo tanto, se considera un bien público
que conlleva la protección efectiva de los derechos humanos que son inherentes
a cada persona, en particular el derecho a la vida, la integridad personal, la
inviolabilidad del hogar y la libertad de desplazamiento. Desde esta perspectiva, Lara
(2023, 23), señala que “la seguridad ciudadana es una acción integrada,
multisectorial, intergubernamental y con base territorial que desarrolla el
Estado con la colaboración de la ciudadanía para asegurar su protección y
convivencia pacífica”. Esta definición
subraya la necesidad de una acción coordinada entre diferentes entidades
estatales y la participación de los ciudadanos.
Es importante tener en
cuenta que las dimensiones y objetivos esenciales de la seguridad ciudadana
incluyen la prevención del delito, la salvaguarda de los derechos
fundamentales, el acceso a un sistema de justicia eficiente, la participación
comunitaria y el aumento de la calidad de vida. Se destaca que la seguridad
ciudadana no se restringe únicamente a la disminución de las tasas de delito y
violencia, sino que debe ser fruto de
una política integral que contemple la mejora
en la calidad de vida de la población, la participación comunitaria en la
prevención del delito y la violencia, una justicia accesible, rápida y
efectiva, así como una educación que promueva valores de convivencia pacífica.
Así, la seguridad ciudadana se relaciona con la libertad, que es fundamental
para el desarrollo humano, y se refiere principalmente a la protección global
de las personas contra delitos que afectan a las personas y al patrimonio.
Es importante distinguir la
seguridad ciudadana de conceptos relacionados como la seguridad pública y la
seguridad humana. La seguridad humana tiene una concepción más amplia, que va
más allá de la seguridad individual e integridad física y la custodia de
bienes, incorporando una serie de otras dimensiones sociales distintas a la
preocupación de ser víctima de violencias o de la delincuencia. Por lo que, la
seguridad ciudadana, en cambio, se considera una modalidad específica de la
seguridad humana, definida como la protección universal contra el delito
violento o predatorio.
Es necesario resaltar que,
las definiciones de seguridad ciudadana resaltan consistentemente la
importancia de la "colaboración" y la "acción comunitaria".
Esta convergencia subraya la potencial sinergia con la gerencia socioformativa,
que también enfatiza el trabajo colaborativo y la participación de la comunidad
en la respuesta a los desafíos sociales. El enfoque en la "protección de
los derechos" en el marco de la seguridad ciudadana se alinea con las
consideraciones éticas inherentes a los principios socioformativos. La
concepción de la seguridad ciudadana como un "bien público" implica
una responsabilidad compartida entre el Estado y los ciudadanos, lo que resuena
con la visión socioformativa de la responsabilidad societal en la formación integral.
Contextos de Incertidumbre
Los entornos de
incertidumbre se definen por condiciones en las que hay una ausencia de certeza
o información confiable sobre un tema específico, lo que dificulta anticipar un
evento futuro o establecer si algo sucedió como se supone. En el proceso de
decisión, la incertidumbre surge cuando los resultados de las opciones de
acción posibles son inciertos o no se conocen. Se pueden identificar dos
amplias clases de decisiones en escenarios de incertidumbre: las decisiones en
contextos de riesgo, en las que se conocen
las probabilidades de los resultados, y las
decisiones en situaciones de incertidumbre total, donde se ignoran tanto los
resultados como sus probabilidades.
De acuerdo con Tobón (2019,
78), “las fuentes de incertidumbre pueden ser diversas, incluyendo anomalías
epistémicas que implican información imperfecta o desconocida. En economía, se
habla de incertidumbre Knightiana cuando existe un
riesgo que no es medible ni computable dentro de un sistema económico”. Por
ello, la incertidumbre es inherente a todas las pruebas y decisiones,
especialmente en lo relacionado con el futuro. Así, tener en cuenta la
incertidumbre es clave en la toma de decisiones y el desarrollo de políticas,
por ello, se amerita identificar la esencia y las propiedades de la
incertidumbre y manifestarlas en la manera en que se aplican las pruebas
correspondientes es fundamental para hacer elecciones más informadas,
pertinentes y robustas, así como, no incorporar correctamente las
incertidumbres incrementa la posibilidad de que las acciones tomadas sean
inapropiadas o incrementen la vulnerabilidad.
En este sentido, los
efectos psicológicos y sociales de la incertidumbre pueden ser
considerablemente importantes. Por lo tanto, la incertidumbre está vinculada a
sentimientos de vulnerabilidad, riesgo o desorientación, y puede provocar
angustia, miedo y presión tanto en las personas como en la comunidad en su
conjunto. Frente a la duda, las personas pueden sentir inquietud y malestar.
Por esta razón, los efectos psicológicos de la incertidumbre, tales como la
ansiedad y el temor, pueden debilitar la cohesión social y la confianza,
aspectos esenciales para la seguridad de los ciudadanos. Los principios
socioformativos del "proyecto ético de vida" y la
"colaboración" podrían aliviar estos efectos adversos al incentivar
valores comunes, generar confianza y estimular la responsabilidad colectiva en
períodos de incertidumbre.
Abordando la Seguridad Ciudadana en Contextos
de Incertidumbre a través de la Gerencia Socioformativa
En contextos de
incertidumbre, donde las amenazas a la seguridad pueden ser dinámicas e
impredecibles, los principios de la gerencia socioformativa pueden ayudar a
construir resiliencia y adaptabilidad en las comunidades. Una base ética
sólida, fomentada
por el principio del proyecto ético de vida,
puede proporcionar una brújula moral compartida en tiempos de crisis,
promoviendo la cohesión social y el comportamiento responsable.
Al mismo tiempo, la acción
colaborativa, impulsada por el principio de colaboración, se vuelve crucial
para responder eficazmente a los desafíos de seguridad imprevistos. Las redes
comunitarias fuertes y la resolución colaborativa de problemas permiten una
respuesta más ágil y coordinada ante las amenazas. La seguridad comunitaria se
considera un esfuerzo colectivo que requiere conversaciones locales y
prioridades impulsadas por la comunidad, y la participación de residentes y
partes interesadas puede ser una herramienta eficaz para las políticas de
prevención del delito. Asimismo, la gestión del conocimiento y la innovación,
inherentes a los principios de la gerencia socioformativa, permiten de acuerdo
con Tobón (2014, 78), “a las comunidades aprender, adaptarse y desarrollar
nuevas estrategias para abordar las amenazas de seguridad en evolución en
entornos inciertos”.
De ahí que, la capacidad de
buscar, crear y aplicar conocimiento de manera colaborativa puede conducir a
soluciones más efectivas y contextualizadas. Se pueden aplicar estrategias
específicas derivadas de la gerencia socioformativa para mejorar la seguridad
ciudadana en contextos inciertos. La evaluación y planificación de riesgos
centrada en la comunidad puede favorecer la participación comunitaria en la
detección de vulnerabilidades locales y en la elaboración de planes de
seguridad preventivos. La promoción de un liderazgo ético en la comunidad puede
cultivar líderes dedicados a principios morales y a la solución conjunta de
problemas en la administración de las inquietudes sobre seguridad. Así, la
gestión socioformativa, centrada en el empoderamiento de la comunidad y la
flexibilidad, proporciona un marco más dinámico y sensible para enfrentar los
retos de seguridad al utilizar el saber local y promover la acción conjunta. La
atención al "fomento del liderazgo ético" en un contexto socioformativo
se vuelve especialmente importante en épocas de incertidumbre, puesto que los
líderes éticos sólidos pueden promover la confianza y dirigir a las comunidades
hacia respuestas colaborativas y responsables frente a los desafíos de
seguridad, evitando el pánico y preservando el orden social.
METODOLOGÍA
El estudio se
enmarca en un enfoque cualitativo y documental, con un diseño
descriptivo-analítico. Su objetivo es interpretar y sintetizar información
teórica y empírica existente sobre gerencia socioformativa y seguridad
ciudadana, enfocándose en contextos de incertidumbre. Se utilizó la Hermenéutica crítica: por
cuanto se analizaron documentos desde una perspectiva interpretativa,
considerando las dinámicas de poder, vulnerabilidad y participación comunitaria
en la seguridad ciudadana. Se utilizaron fuentes primarias y secundarias,
priorizando: Documentos académicos: Artículos científicos, tesis, libros y
capítulos de libros indexados en bases como Scopus,
Web of Science, SciELO y
Redalyc. Documentos institucionales: Informes de organismos internacionales
(PNUD, BID, ONU-Hábitat), políticas públicas nacionales y locales, y planes de
seguridad ciudadana.
Medios y
registros periodísticos: Noticias y reportajes verificables sobre casos
emblemáticos en contextos de incertidumbre (últimos 10 años). Legislación:
Leyes y normativas relacionadas con seguridad ciudadana y gestión pública en
países seleccionados. Los criterios de inclusión fueron publicados entre 2010 y
2024, en español. Enfoque en América Latina (Colombia, México, Venezuela) u
otras regiones con alta incertidumbre.
Del mismo modo,
se utilizó el software de apoyo: Herramientas como Atlas.ti
para organización y codificación temática. El procedimiento de Análisis es el siguiente:
Fase 1:
Planificación: Definición de conceptos clave: "gerencia
socioformativa", "seguridad ciudadana",
"incertidumbre", "gestión colaborativa",
"participación comunitaria".
Fase 2: Elección
y Triangulación: Comparar resultados de fuentes académicas, institucionales y
de prensa. Evaluación de calidad: Verificar la fiabilidad de las fuentes.
Fase 3: Análisis
Temático: Codificación abierta: Identificar conceptos emergentes (ej.
"resiliencia comunitaria", "gestión adaptativa"). Codificación
axial: Relacionar categorías con el marco teórico socioformativo (ej. proyectos
éticos de vida, trabajo colaborativo). Síntesis interpretativa: Construir
narrativas sobre cómo la gerencia socioformativa aborda la seguridad en
escenarios complejos.
Fase 4:
Validación: Triangulación teórica: Comparar hallazgos entre autores. Rigor
Científico: Fiabilidad: Triangulación
RESULTADOS
A continuación,
se contrastan las perspectivas de tres autores clave en el tema, destacando sus
aportes teóricos y su relevancia para abordar la seguridad ciudadana en
escenarios complejos:
1.
Tobón (2019)
(Enfoque Socioformativo): Propone la gerencia socioformativa como un modelo de
gestión basado en la colaboración, la ética y la resolución de problemas
contextualizados, priorizando el desarrollo humano integral. Resalta la
relevancia de iniciativas éticas para la vida y el involucramiento comunitario
a fin de fomentar la seguridad desde la corresponsabilidad. En situaciones de
incertidumbre, propone enfoques flexibles y adaptativos, tales como la
resiliencia social colectiva y la formación continua. El autor presenta un
enfoque integral que combina la administración pública con la esfera social,
fundamental para abordar crisis. No obstante, su enfoque puede resultar
abstracto en la práctica, necesitando adaptaciones a las realidades locales.
2.
Rico (2020), (Seguridad
Ciudadana en América Latina), analiza la seguridad ciudadana como un derecho
humano vinculado a la justicia social y la inclusión. Critica los modelos
represivos tradicionales y aboga por políticas públicas centradas en la
prevención situacional y la gobernanza democrática. En incertidumbre, enfatiza
la necesidad de transparencia institucional y datos confiables para diseñar
intervenciones efectivas. Este autor ofrece una perspectiva crítica y práctica,
especialmente significativa para América Latina, una región caracterizada por
desigualdades y violencia estructural. Su atención en la gobernanza complementa
la socioformación, pero su perspectiva necesita una mejor articulación con la
gestión comunitaria.
3.
Asimismo, Bauman
(2002) (Modernidad Líquida e Incertidumbre), conceptualiza
la incertidumbre como un rasgo estructural de la modernidad líquida, donde las
instituciones tradicionales (Estado, familia) pierden solidez, a su vez, advierte
que la inseguridad ciudadana se agrava
por la individualización y
la desconfianza en los
sistemas, del mismo modo, propone reconstruir redes
sociales sólidas y fomentar la empatía colectiva para mitigar riesgos. Por lo que, aporta una perspectiva macro
crítica, útil para entender los desafíos globales de la seguridad en sociedades
fragmentadas. Sin embargo, su enfoque es más filosófico que operativo,
necesitando diálogo con modelos prácticos como la socioformación.
Tabla
1 Análisis Comparativo
|
Aspecto |
Tobón |
Rico |
Bauman |
|
Enfoque |
Socioformativo, ético-colaborativo |
Político-institucional |
Sociológico-filosófico |
|
Propuesta clave |
Resiliencia comunitaria |
Gobernanza democrática |
Redes sociales empáticas |
|
Foco geográfico |
Global (énfasis Latinoamérica) |
América Latina |
Global (sociedades occidentales) |
|
Limitaciones |
Abstracción práctica |
Dependencia de instituciones fuertes |
Falta de herramientas concretas |
Fuente: Elaboración propia (2025)
Puntos de convergencia:
-
Todos destacan
la importancia de la participación ciudadana y la ética en la seguridad.
-
Reconocen que la
incertidumbre exige modelos flexibles y adaptativos.
Puntos de divergencia:
-
Tobón y Rico
priorizan soluciones desde la gestión pública o comunitaria, mientras Bauman
cuestiona las estructuras sociales modernas.
-
Rico es más
técnico en políticas públicas; Bauman y Tobón son más teóricos.
La gerencia socioformativa (Tobón), las políticas de
gobernanza democrática (Rico) y la crítica a la modernidad líquida (Bauman)
ofrecen perspectivas complementarias para
abordar la seguridad ciudadana en contextos de
incertidumbre: Tobón provee un marco
ético y metodológico para la acción colectiva. Rico aporta herramientas
prácticas para políticas públicas inclusivas. Bauman advierte sobre los
peligros de la fragmentación social, subrayando la importancia de restablecer
el tejido social. Combinar la socioformación con tácticas de gobernanza clara y
redes comunitarias robustas facilitaría abordar la inseguridad desde una
perspectiva multidimensional. Sin embargo, es necesario ajustar estas
contribuciones a contextos particulares, sobrepasando restricciones teóricas o
estructurales. La duda no es únicamente un reto, sino también una ocasión para
transformar la administración pública con creatividad y equidad social.
DISCUSIÓN
La discusión de
este estudio integra los hallazgos teóricos y empíricos analizados,
contrastando las perspectivas de Tobón, Rico y Bauman, y reflexionando sobre
sus implicaciones prácticas, limitaciones y desafíos en la gestión de la
seguridad ciudadana en escenarios complejos. A continuación, se destacan los
ejes centrales de la discusión:
La gerencia
socioformativa de Tobón (basada en colaboración, ética y resiliencia) y las
políticas de gobernanza democrática de Rico (enfocadas en transparencia y
prevención) se articulan como modelos complementarios. Mientras Tobón
proporciona un marco metodológico para la acción comunitaria, Rico ofrece
recursos institucionales para su ejecución.
Bauman (2002,76),
“desde la crítica sociológica, advierte que la incertidumbre estructural de la
modernidad líquida exige ir más allá de las instituciones tradicionales,
priorizando la reconstrucción de redes comunitarias”, su enfoque cuestiona la
efectividad de modelos rígidos y resalta la necesidad de adaptabilidad, un
principio que refuerza la socioformación. Mientras Tobón (2019) y Rico (2020), se
centran en contextos latinoamericanos (con desafíos como desigualdad y
violencia sistémica), Bauman (2002) analiza sociedades occidentales
industrializadas. Esta divergencia geográfica evidencia que las estrategias de
seguridad deben contextualizarse, evitando soluciones universales. Aunque Tobón
propone la resiliencia comunitaria, su aplicación requiere recursos y
capacitación que, en contextos de alta incertidumbre (ej. crisis económicas o
migratorias),
suelen ser limitados. Por ejemplo, en países como
Venezuela o Haití, la desconfianza en las instituciones obstaculiza la
corresponsabilidad ciudadana. Las propuestas de Rico, aunque técnicas, dependen
de instituciones sólidas y datos confiables, algo ausente en regiones con
corrupción sistémica o falta de transparencia.
Asimismo, la advertencia de Bauman sobre la
fragmentación social en la modernidad líquida plantea un dilema: ¿cómo promover
participación comunitaria en sociedades donde prima el individualismo? Esto
exige repensar estrategias de comunicación y educación ciudadana que fomenten
empatía y cohesión.
CONCLUSIONES
La gestión socioformativa
surge como una estrategia ética y estratégica para enfrentar los retos de la
seguridad ciudadana en situaciones de incertidumbre, fomentando la
colaboración, la resiliencia comunitaria y el desarrollo integral. Este modelo,
fundamentado en principios tales como el proyecto ético de vida, la
colaboración y la administración del conocimiento, promueve la involucración de
la comunidad y la resolución adaptada de problemas, reforzando la cohesión
social y la confianza en contextos complejos. Por lo que, la seguridad
ciudadana, vista como un bien público que salvaguarda derechos esenciales y
eleva la calidad de vida, se enriquece con la combinación de la gerencia
socioformativa, dado que esta proporciona recursos para la prevención del
crimen y la fomento de una convivencia armoniosa.
Sin embargo, su aplicación enfrenta limitaciones prácticas, como la necesidad de recursos, capacitación y adaptación a realidades locales, especialmente en regiones con alta incertidumbre, desigualdad o desconfianza institucional. La incertidumbre, caracterizada por la falta de certeza y sus efectos psicológicos, exige enfoques flexibles y adaptativos, donde la socioformación puede mitigar vulnerabilidades al promover liderazgo ético y redes comunitarias sólidas.
A su vez, la combinación de las perspectivas de Tobón (socioformación), Rico (gobernanza democrática) y Bauman (modernidad líquida) sugiere que una estrategia multidimensional, que articule gestión comunitaria, políticas públicas inclusivas y reconstrucción del tejido social, es clave para transformar la seguridad ciudadana en
contextos inciertos, superando restricciones teóricas y estructurales.
REFERENCIAS
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Lara, Azucena (2023). Gerencia estratégica. España Morata
Medina, Gustavo. Proyectos formativos: Metodología para el desarrollo y evaluación de competencias. México: Pearson Educación, 2022.
Ochoa Gálvez, Suly
Rosiluz. Diseño de un modelo de intervención
basado en el Enfoque Socioformativo para fortalecer la gestión organizacional
de la Asociación Forjadores del Futuro, San Luis de Lucma – 2019. Maestría
en Ciencias Sociales con mención en Gestión Pública y Gerencia Social,
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, 2019.
Rico, José María, y Luis Ernesto Derbez. Seguridad ciudadana en América Latina. México: Siglo XXI Editores, 2020.
Tobón, Sergio, Clara Guzmán,
Rosalía Nalleli Pérez-Estrada y Alfredo Díaz-Azuara. Pertinencia del Enfoque
Socioformativo en la Educación Superior. En Talento, Investigación y Socioformación, coordinado
por Luis Gibran Juárez-Hernández, Josemanuel
Luna-Nemecio y Clara Guzmán, 17-34. Centro Universitario CIFE, 2019.
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